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反映中國黃金的領導對環(huán)保問題不管不問,造成下屬企業(yè)環(huán)保問題多發(fā)。
1.近3年來,除了貴州金興公司和貴州金龍公司外,沒一家因環(huán)保問題從中國黃金集團拿到環(huán)保借款,更別提設立環(huán)保專項資金。
2.包庇縱容下屬企業(yè)違法開采,如內蒙古企業(yè)都沒有合法草原征占手續(xù),內蒙古太平公司因手續(xù)不全還被內蒙古自治區(qū)被列為省督察典型案例,但至今仍違法生產(chǎn),西藏華泰龍公司二期沒有環(huán)評手續(xù)也一直違法生產(chǎn)。
3.不考慮綠色發(fā)展,不顧企業(yè)實際情況,盲目給企業(yè)下達生產(chǎn)任務,讓企業(yè)除了破壞環(huán)境完成下達的任務外沒有別的辦法,造成企業(yè)掠奪性開采。如內蒙古太平破壞草原6000多公頃,內蒙古礦業(yè)公司2018以來新增破壞草原2000多公頃。
4.弄虛作假,對抗督察。中國黃金二級公司根本啥都管不了,還把所有問題都推給二級公司。如廣西自治區(qū)鳳山縣的天成和宏益是不是集團領導拍板啟動的,典型案例中提到的紅頭文件中明確寫著“并報集團公司批準,現(xiàn)批復如下”。
5.渺視環(huán)保問題,搞形式主義。如9月6日公布的典型案例,到9月15日,還沒有約談一個人、追責一個人。
6.集團公司這些年環(huán)保工作除了發(fā)文件啥都沒管。如黑龍江烏拉嘎公司的退出,云南鎮(zhèn)遠的露天開采破壞,廣西企業(yè)的環(huán)境污染。
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經(jīng)核實,舉報問題部分屬實。
問題1:近3年來,除了貴州金興公司和貴州金龍公司外,沒一家因環(huán)保問題從中國黃金集團拿到環(huán)保借款,更別提設立環(huán)保專項資金。
中國黃金高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,始終堅定貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,主動擔當,積極落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任。近年來,中國黃金累計在污染防治和生態(tài)修復等方面投入11.18億元,較以往大幅提升;累計投入1.17億元,用于開展一系列環(huán)保技術攻堅,落地實施了27項環(huán)??蒲许椖?;此外,在新、改、擴建項目方面,大力支持優(yōu)先選用先進工藝和節(jié)能環(huán)保設備,比如河南中原冶煉廠整體搬遷項目專門投入9.15億元用于先進環(huán)保設施建設。
問題2:包庇縱容下屬企業(yè)違法開采,如內蒙古企業(yè)都沒有合法草原征占手續(xù),內蒙古太平公司因手續(xù)不全還被內蒙古自治區(qū)被列為省督察典型案例,但至今仍違法生產(chǎn),西藏華泰龍公司二期沒有環(huán)評手續(xù)也一直違法生產(chǎn)。
內蒙古礦業(yè)、內蒙古太平公司沒有合法草原征占手續(xù)和西藏華泰龍公司二期沒有環(huán)評手續(xù)問題確實存在,均受到了當?shù)卣嘘P部門的處罰,企業(yè)繳納罰款后,一直努力與地方政府溝通,積極辦理相關手續(xù)。中國黃金高度重視法治央企建設,近幾年多次開展法律法規(guī)培訓,提升合法合規(guī)經(jīng)營意識,主要領導在各級會議上多次要求所屬企業(yè)要依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,一直督促有關企業(yè)加快推進手續(xù)辦理,確保合法合規(guī)經(jīng)營。目前,有關企業(yè)在中國黃金集團的不懈督導下,已將手續(xù)辦理資料按流程上報,等待地方有關部門批復。在中央環(huán)保督察期間,中國黃金主動向督察組匯報了上述問題,并按照督察組要求抓緊時間督辦整改,不存在包庇縱容問題。
問題3:不考慮綠色發(fā)展,不顧企業(yè)實際情況,盲目給企業(yè)下達生產(chǎn)任務,讓企業(yè)除了破壞環(huán)境完成下達的任務外沒有別的辦法,造成企業(yè)掠奪性開采。如內蒙古太平破壞草原6000多公頃,內蒙古礦業(yè)公司2018以來新增破壞草原2000多公頃。
中國黃金始終堅定貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,大力推進生態(tài)文明建設,在采掘計劃編制中明確提出“高度重視安全環(huán)保工作,安全環(huán)保措施和采掘(剝)技術計劃同時編制”、“大力推廣新技術、新設備、新工藝、新材料的應用”、“推進裝備水平提升,提高機械化、自動化管理水平”等要求;并依據(jù)企業(yè)上報的采掘計劃編制情況,參照上年實際及當年完成情況,對損失貧化及回收率等指標在固化取得成效的基礎上合理優(yōu)化來確定產(chǎn)量指標等計劃,不存在盲目給企業(yè)下達生產(chǎn)任務的情況。舉報人所說內蒙古太平和內蒙古礦業(yè)公司確實存在破壞草原的情況確實存在,但舉報人所說的內蒙古太平公司破壞草原面積和內蒙古礦業(yè)公司2018年以來新增破壞草原面積均不準確,督察組在第二批典型案例中也已明確指出內蒙古礦業(yè)違法侵占草原問題及違法占用的草原面積,中國黃金正在督促所屬企業(yè)加快手續(xù)辦理,盡快完善手續(xù)。
問題4:弄虛作假,對抗督察。中國黃金二級公司根本啥都管不了,還把所有問題都推給二級公司。如廣西自治區(qū)鳳山縣的天成和宏益是不是集團領導拍板啟動的,典型案例中提到的紅頭文件中明確寫著“并報集團公司批準,現(xiàn)批復如下”。
中國黃金集團機構改革后,建立起了以“集團公司抓總、板塊公司抓實、實體企業(yè)抓細”的環(huán)保分級管控機制,形成了各級企業(yè)協(xié)同聯(lián)動、互為補充的良好工作體系,壓緊壓實了各級企業(yè)環(huán)保主體責任。按照管控機制和“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,中國黃金集團董事長與各直管二級公司主要負責人簽訂《健康安全環(huán)保目標責任書》,直管二級公司向下層層簽訂《健康安全環(huán)保目標責任書》,層層分解落實環(huán)保工作目標,把環(huán)保管理責任落實到每個層級、每位領導。中國黃金下屬企業(yè)廣西天承公司和廣西宏益公司問題,已在中央環(huán)保督察通報的典型案例中進行了明確的描述和定性,中國黃金將積極配合督察組進行整改?!芭撟骷伲瑢苟讲臁辈粚賹?。
問題5:渺視環(huán)保問題,搞形式主義。如9月6日公布的典型案例,到9月15日,還沒有約談一個人、追責一個人。
中國黃金高度重視追責問責工作,在督察組進駐之初便成立了中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作領導小組,下設責任追究組,專門負責環(huán)保問題責任追究工作,對中央環(huán)保督察組移交的問題線索,迅速查清事實、厘清責任, 對履職不力、失管失察、失職失責行為,堅決嚴肅處理,為維護群眾利益、推進綠色發(fā)展提供堅強紀律保證。截止到10月2日,中國黃金已累計問責30人,約談相關企業(yè)主要負責人等33人?!懊煲暛h(huán)保問題,搞形式主義”不屬實。
問題6:集團公司這些年環(huán)保工作除了發(fā)文件啥都沒管。如黑龍江烏拉嘎公司的退出,云南鎮(zhèn)遠的露天開采破壞,廣西企業(yè)的環(huán)境污染。
中國黃金高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,2018年以來,中國黃金集團召開43次黨委會、總經(jīng)理辦公會,研究生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。同時,把環(huán)境保護作為各類培訓的重點內容,組織所屬企業(yè)赴貴州錦豐、江西金山等先進企業(yè)開展現(xiàn)場學習交流。此外,近年來,通過集團公司排查、企業(yè)自查、第三方機構診斷,累計發(fā)現(xiàn)問題1253項,截止到2021年10月2日,中國黃金已完成整改1127項,剩余126項正在積極整改中。為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,推動黨中央、國務院重大戰(zhàn)略部署落實落地,中國黃金主動擔當,積極落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任,近年來,累計在污染防治和生態(tài)修復等方面投入11.18億元,較以往大幅提升。
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