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9月7日,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國黃金接移交第八批信訪件,集團(tuán)公司黨委高度重視,立即對信訪案件進(jìn)行研究分析,責(zé)成中金香港對舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。中金香港立即召開專題會議,并安排相關(guān)人員到西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡稱西藏華泰龍)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。
經(jīng)核實(shí),舉報內(nèi)容部分屬實(shí)。
問題1:“西藏華泰龍在投建十多年中,差不多所有項(xiàng)目都存在未批先建”部分屬實(shí),“批建不符”不屬實(shí),“未驗(yàn)先投”部分屬實(shí)。
西藏華泰龍項(xiàng)目分兩期建設(shè)。一期工程于2009年1月取得西藏自治區(qū)經(jīng)委發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于甲瑪銅多金屬礦銅山礦區(qū)采礦技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(藏經(jīng)發(fā)〔2009〕2號)和《關(guān)于甲瑪銅多金屬礦選礦技術(shù)改造一期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(藏經(jīng)發(fā)〔2009〕3號),2009年8月取得《關(guān)于甲瑪銅多金屬礦尾礦設(shè)施技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(藏經(jīng)發(fā)〔2009〕47號),2009年10月開工建設(shè)。因此,一期工程未批先建,情況不屬實(shí);二期工程于2012年7月開工建設(shè), 2013年8月,西藏自治區(qū)環(huán)保廳就二期工程未批先建情況下發(fā)行政處罰事先告知書(藏環(huán)罰告字〔2013〕1號),并罰款二十萬元,二期工程未批先建,情況屬實(shí)。
西藏華泰龍一期和二期工程建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)、工藝及規(guī)模等均符合批復(fù)要求。因此,批建不符,情況不屬實(shí)。
西藏華泰龍一期工程于2010年7月正式投產(chǎn),于2014年10月22日收到環(huán)境保護(hù)部下發(fā)的《關(guān)于西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司甲瑪銅多金屬礦采選技術(shù)改造工程(6000t/d選礦)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格的函》(環(huán)驗(yàn)〔2014〕229號),未驗(yàn)先投,情況屬實(shí)。二期工程驗(yàn)收分為選礦/尾礦、采礦兩個部分,2018年5月30日,西藏自治區(qū)環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司甲瑪銅多金屬礦二期建設(shè)工程(選礦部分)噪聲和固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格的函》(藏環(huán)驗(yàn)〔2018〕4號),選礦部分于2018年7月正式投產(chǎn),不屬于未驗(yàn)先投;采礦部分于2018年7月投產(chǎn),迄今尚未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收,未驗(yàn)先投,情況屬實(shí)。
問題2:“水處理站長期不正常運(yùn)行”不屬實(shí)。
西藏華泰龍共有三座水處理站:斯布溝水處理站、生活污水處理站、牛馬塘酸性水處理站,投入使用時間分別為2016年、2010年和2012年。上述三座水處理站自投入使用以來,分別累計處理水約571.3萬m3、生活污水87.7萬m3、281萬m3,均不存在長期不正常運(yùn)行的情況。
問題3:“斯布溝水處理站非法在尾礦庫內(nèi)掩埋危險廢物”不屬實(shí)。
斯布溝水處理站產(chǎn)生的廢物主要是處理工藝產(chǎn)生的鐵渣、中和渣及設(shè)備檢修產(chǎn)生的廢機(jī)油。西藏華泰龍在斯布溝水處理站建有危廢轉(zhuǎn)運(yùn)倉庫,并與西藏蘇通物資回收責(zé)任有限公司簽訂了危廢轉(zhuǎn)運(yùn)合同,由其定期處理廢機(jī)油。2020年10月,經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)譜尼測試集團(tuán)有限公司鑒定,壓濾產(chǎn)生的鐵渣屬于一般二類工業(yè)固廢,中和渣屬于一般一類工業(yè)固廢,均不屬于危廢。西藏華泰龍從未將鐵渣或中和渣以及任何危廢運(yùn)送至尾礦庫掩埋。
問題4:“南坑采礦場無證照采礦至今”部分屬實(shí)。
西藏華泰龍已取得采礦證(見附件)等證照,目前已委托環(huán)評機(jī)構(gòu)開展二期工程變更環(huán)評和環(huán)境影響后評價,將按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的論證結(jié)果及地方政府主管部門意見盡快辦結(jié)環(huán)評手續(xù)。
問題5:“礦區(qū)河道污染未治理,并有偷排現(xiàn)象”不屬實(shí)。
西藏華泰龍因前期采用大型機(jī)械清理河道,部分機(jī)械機(jī)油、潤滑油處理不當(dāng),沾到河道石頭上,導(dǎo)致河道石油類超標(biāo)0.2倍,于2017年8月被原墨竹工卡縣環(huán)保局處罰10萬元。2018年5月,西藏華泰龍對河道進(jìn)行了治理。西藏華泰龍工業(yè)廢水零排放,全部循環(huán)使用,無偷排行為,環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示均達(dá)標(biāo),2018年以來未收到主管部門處罰。
問題6:“辦理環(huán)評時存在腐敗行為”不屬實(shí)。
通過現(xiàn)場訪談西藏華泰龍紀(jì)檢部門工作人員、查閱信訪受理記錄發(fā)現(xiàn),除本次收到的轉(zhuǎn)辦件外,西藏華泰龍紀(jì)檢機(jī)構(gòu)此前從未收到過關(guān)于環(huán)評辦理的問題反映,也未收到過當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的相關(guān)線索。通過訪談西藏華泰龍辦理環(huán)評相關(guān)人員,均表示不了解或未聽說過辦理環(huán)評時存在腐敗行為情況,財務(wù)人員表示辦理環(huán)評期間財務(wù)支出也未見異常情況。從現(xiàn)場調(diào)查情況看,未發(fā)現(xiàn)在環(huán)評中有腐敗行為。
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